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A participação feminina nas prefeituras brasileiras passou de 6% em 2001 para 13,4% em 2025, segundo dados da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic), divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Apesar do avanço registrado em 24 anos, o levantamento ressalta que as mulheres continuam sub-representadas no comando do Poder Executivo municipal.
Em 2025, o Brasil contabilizava 4.821 prefeitos e apenas 749 prefeitas, o que significa que os homens ocupam 86,6% dos cargos máximos das cidades. O cenário diverge da realidade demográfica nacional, na qual a população feminina representa 51,2% dos 213,4 milhões de habitantes do país.
Perfil dos gestores municipais
A pesquisa do IBGE traçou o perfil dos ocupantes das 5.569 prefeituras brasileiras, além do Distrito Federal e de Fernando de Noronha. O estudo mostrou que a idade média dos mandatários subiu para 50,5 anos em 2025, superando os 48,7 anos registrados em 2001.
A escolaridade dos administradores municipais também aumentou de forma expressiva. Atualmente, 61,4% dos prefeitos possuem diploma de ensino superior, contra 36,9% em 2001. As prefeitas destacam-se nesse quesito: 82,9% delas concluíram a faculdade, enquanto entre os homens o índice é de 58,1%.
Entre os 3.422 gestores graduados, as áreas mais frequentes são direito (21,4%), administração (16,7%), medicina (7,2%) e engenharia (6,7%). Paralelamente, a taxa de líderes sem instrução básica caiu de 13,1% em 2001 para 3,6% em 2025. O levantamento apontou ainda que 47,3% dos governantes (2.635) cumprem segundo mandato consecutivo.
Sub-representação racial no Executivo local
O relatório também evidencia a desigualdade de cor ou raça na política local. Enquanto 68,2% dos prefeitos se declaram brancos, pretos e pardos somam 31,3% dos cargos, destoando da população brasileira, composta por 56,2% de pretos e pardos.
A disparidade regional é marcante: no Sul, 93,5% dos chefes do Executivo são brancos e apenas 6,2% são pretos ou pardos. Já na região Norte, a proporção de gestores pretos e pardos atinge 58,7%, enquanto os brancos somam 40,4%.
Conhecimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
Pela primeira vez, a Munic mapeou a familiaridade dos prefeitos com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Organização das Nações Unidas (ONU). Ao todo, 61,5% dos gestores (3.426) afirmaram conhecer a Agenda 2030, número que alcança 93,8% nas cidades com mais de 500 mil habitantes.
Entre os municípios consultados, 993 (17,8%) aderiram formalmente aos ODS, com 954 executando ações efetivas em 2025. As áreas prioritárias de atuação foram Educação (884 cidades), Saúde (876), Água potável e saneamento (839) e Fome zero (828).
Contingente de servidores municipais
O estudo registrou que as cidades brasileiras empregavam 7.857.805 pessoas na administração municipal em 2025, um aumento de 3,2% em relação ao ano anterior. Esse total representa 3,7% da população do país.
Do total de trabalhadores, 95,6% atuavam na administração direta — como prefeituras e câmaras —, com 52,9% sob regime estatutário. Já a administração indireta empregava 345 mil pessoas, divididas principalmente entre estatutários (38,8%) e regidos pela CLT (31,1%).